近日，在2015年電線電纜產品標準、質量和技術研討會上，質檢總局監(jiān)督司生產許可證管理處處長介紹了有關電線電纜等工業(yè)產品生產許可證制度的改革方向，其中生產許可證制度與3C強制性認證等制度一起，共同構成高溫線等重要工業(yè)產品質量安全生產準入體系。偉伽認為，制度的改革將對維護電線電纜產品質量安全、促進質量水平提升意義重大。

   一是取消許可項目。對凡是能夠通過消費者自我判斷、市場自我調節(jié)可以保障產品質量安全的產品，一律取消生產許可審批。將實施生產許可證管理的產品，進一步集中到涉及國家產業(yè)政策、難以通過事中事后監(jiān)管方式有效保障質量安全的重要工業(yè)產品上來。

   二是下放審批權限。對凡是量大面廣、由地方管理更方便有效的產品，一律下放省級質量技術監(jiān)督局審批管理;對列入工業(yè)產品生產許可負面清單的產品，除個別敏感產品和涉及產業(yè)政策限制的產品外，全部下放審批權限。有條件的省質監(jiān)部門在保障生產許可工作質量的前提下，本著便企高效的原則，可以將生產許可受理、審查、審批委托市(地)級質量技術監(jiān)督部門實施。

   三是優(yōu)化審批流程。取消一部分實地核查，對生產許可證有效期滿申請換證的企業(yè)，生產條件若無重大變化，可以通過提交書面承諾的方式免于實地核查。

   四是加強事中事后監(jiān)管。行政審批制度改革不是簡單的一放了之。既要下決心取消下放行政審批事項，減少政府對微觀經濟實行的管理，又要研究替代措施，加強事中和事后監(jiān)管。

   生產許可證制度是一項技術審查與政策約束相結合的準入制度，積極穩(wěn)妥地深化高溫線生產許可證制度改革，審核其是否具備持續(xù)穩(wěn)定生產合格產品的保障能力，將能能保障電線電纜產品等重要工業(yè)產品的質量安全，有利于從源頭抓產品質量。高溫線生產企業(yè)也應遵照產品許可的要求，進一步做好高溫線產品的品質管理。